政策与地缘 | 第 01 篇 | 2026-06 | 阅读约 8 分钟
2026版国家基本药物目录正式发布：794个品种，9月1日执行
新版基药目录不是简单扩容，而是一次基层用药、慢病承接和基础药品体系的重新梳理。
核心指标
数据看板
西药/中成药结构占比
2018版 vs 2026版对比
新增品种方向
对产业链影响
基层医疗 + 慢病承接
过评要求 + 集采压力
需求结构 + 供应要求
配送覆盖 + 库存调整
深度解读
一、这次调整首先是一次扩容
2026版基本药物目录从2018版的685个品种扩展到794个品种，净增109个。化学药品和生物制品从418个增至476个，中成药从268个增至318个。这是自2018年以来最大幅度的一次目录调整。
扩容的方向集中在心脑血管、抗感染和消化系统三个领域，合计贡献了39个新增品种，占净增量的35.8%。这反映出政策层面对基层慢病管理和常见病用药的持续关注。
二、基层用药目录重新变厚
新版目录对基层医疗机构的药品配备提出了更高要求。社区卫生服务中心和乡镇卫生院的基药配备品种比例要求从原来的不低于80%调整为不低于71%，虽然比例数字下降，但基数的扩大使实际配备品种数量显著增加。
这意味着基层医疗将在高血压、糖尿病、慢阻肺等常见慢病领域拥有更充足的药品选择，有利于分级诊疗的推进和基层首诊率的提升。对基层医生而言，药品"不够用"的困境有望缓解。
三、对制剂企业意味着什么
进入基药目录对制剂企业是双刃剑。一方面，基药身份意味着在公立医疗机构的优先采购和配备保障，市场规模有确定性支撑；另一方面，基药品种面临更严格的集中带量采购压力，价格竞争将进一步压缩利润空间。
对新进入目录的品种而言，能否在集采中获得"独家中选"或"多家中选"资格，将直接决定其市场表现。制剂企业需要在产能布局、成本控制和供应保障方面做好充分准备。
四、对原料药企业意味着什么
基药目录的扩容将直接拉动对应原料药品种的需求增长。新增的109个品种涉及的原料药需求将在2026年9月之后逐步释放，原料药企业需要提前评估产能匹配度。
值得关注的是，心脑血管和抗感染领域是新增品种最集中的方向，对应的API品种（如硝苯地平、二甲双胍、阿莫西林克拉维酸等）可能面临阶段性供需紧张。原料药企业需要关注CDE登记状态，确保相关品种的A状态供应能力。
五、哪些品种值得继续观察
从产业链跟踪的角度，以下几个方向值得重点关注：一是新增品种中尚未通过一致性评价的制剂品种，其原料药需求释放节奏可能存在不确定性；二是同时进入基药目录和医保目录的品种，将享受双重政策红利；三是中成药新增品种对应的药材原料供应情况。
原料情报局将持续跟踪这794个品种对应的原料药登记状态、供应企业分布和价格走势，为行业提供数据支撑。
数据来源与口径
公开版国家卫健委《2026年版国家基本药物目录》
2026年7月发布
2026-07-08